Klauzule społeczne w zamówieniach publicznych w Polsce jako instrument walki z wykluczeniem społecznym

Maria Wojcińska

Published : 2014-09-30

Vol. 5 No. 12 (2014)

Klauzule społeczne w zamówieniach publicznych w Polsce jako instrument walki z wykluczeniem społecznym

Maria Wojcińska

Section: Articles Varia

Abstract

Zgodnie z obowiązującą w Polsce ustawą Prawo zamówień publicznych kryteriami oceny ofert złożonych przez wykonawców są cena albo cena i inne kryteria odnoszące się do przedmiotu zamówienia, w szczególności: jakość, funkcjonalność, parametry techniczne, zastosowanie najlepszych dostępnych technologii w zakresie oddziaływania na środowisko, koszty eksploatacji, serwis oraz termin wykonania zamówienia. Niedopuszczalne jest, aby kryteriami oceny oferty były właściwości wykonawcy, na przykład jego doświadczenie. Mogą one jednak stanowić warunek udziału w postępowaniu. W wyniku implementacji prawa unijnego, które kształtuje tak zwane społecznie odpowiedzialne zamówienia publiczne, wprowadzono do ustawy Prawo zamówień publicznych warunki udziału w postępowaniu, dotyczące właściwości lub cech wykonawcy (tzw. klauzule społeczne). Celem artykułu było wskazanie unijnych i polskich uregulowań prawnych dotyczących stosowania klauzul w zamówieniach publicznych; próba znalezienia przyczyn niskiego zainteresowania zamawiających w Polsce w zakresie stosowania klauzul społecznych oraz wykazanie, w jaki sposób stosowanie klauzul może się przyczynić do walki z wykluczeniem społecznym.

According to the existing Polish Public Procurement Law, the criteria for evaluation of tenders submitted by contractors applying for the award are: price or price and other criteria relating to the subject of the contract. These include quality, functionality, technical parameters, the use of the best available technologies in terms of environmental impact, operating costs, service and the date of the contract’s execution. The assessment criteria must not include the properties of the contractor, such as their experience. They may, however, constitute a condition of participation in the proceedings. As a result of the implementation of EU law, which defines so-called socially responsible public procurement, the conditions for participation in the proceedings relating to the properties or characteristics of the contractor (the so-called social clauses) have been introduced to Polish Public Procurement Law. The purpose of the article is to identify EU and Polish legal regulations concerning the use of the clauses in public procurement, to find the reasons for the relative lack of interest of contractors in the use of social clauses in Poland, and to demonstrate how the use of the clauses can contribute to the fight against social exclusion.

Details

References

Indicators

Authors

Download files

PDF (Język Polski)

Zasady cytowania

Altmetric indicators

Licence

Authors who publish with this journal agree to the following terms:

Authors retain copyright and grant the journal right of first publication with the work simultaneously licensed under a CC BY-ND licence that allows others to share the work with an acknowledgement of the work's authorship and initial publication in this journal.
Authors are asked to enter into separate, additional contractual arrangements for the non-exclusive distribution of the journal's published version of the work (e.g., post it to an institutional repository or publish it in a book), with an acknowledgement of its initial publication in this journal.

Authors are permitted and encouraged to post their work online (e.g., in institutional repositories or on their website) prior to and during the submission process, as it can lead to productive exchanges, as well as earlier and greater citation of published work (See The Effect of Open Access). We advise to use any of the following reserach society portals: