English
Język Polski
Dochody gospodarstw domowych jako przesłanka przyznawania gminnej pomocy mieszkaniowej – studium przypadku dużego miasta w Polsce
Maciej Koszel
https://orcid.org/0000-0003-1613-2334Łukasz Strączkowski
https://orcid.org/0000-0002-5555-5324Anna Mazurczak
https://orcid.org/0000-0003-0311-1884Abstrakt
CEL NAUKOWY: Celem artykułu jest opracowanie modelu ustalania progu dochodowego kwalifikującego gospodarstwa domowe do gminnej pomocy mieszkaniowej w polskich warunkach. W części badawczej przeprowadzono studium przypadku na przykładzie dużego miasta – Poznania. Struktura pracy obejmuje: istotę problemu mieszkaniowego, zagadnienie dostępności oraz model szacowania dochodów kwalifikujących do pomocy.
PROBLEM I METODY BADAWCZE: Problem badawczy stanowi publiczna pomoc mieszkaniowa i warunki jej przyznawania. Zastosowano ustrukturyzowany przegląd literatury oraz jej krytyczną analizę. Model oparto na wskaźniku dostępności mieszkaniowej i badaniach budżetów gospodarstw domowych. Dane ilościowe pozyskano z opracowań GUS, NBP, NIK, Eurostatu, publikacji naukowych i komercyjnych raportów rynkowych.
PROCES WYWODU: Punkt wyjścia dla opracowania modelu stanowi diagnoza sytuacji mieszkaniowej i problemu mieszkaniowego w Polsce. Przedstawiono kluczowe wyzwanie leżące po stronie gmin – świadczenie pomocy mieszkaniowej, która winna opierać się na obiektywnych przesłankach. Za podstawowe kryterium wsparcia mieszkaniowego przyjęto poziom dochodów gospodarstw domowych. Rezultatem są dwa warianty ustalania progu dochodowego, które umożliwiają podjęcie decyzji o przyznaniu pomocy mieszkaniowej gospodarstwom.
WYNIKI ANALIZY NAUKOWEJ: Wariant 1 określa szacunkowy próg dochodowy gospodarstw (wg liczby osób) uprawniający do ubiegania się o lokal komunalny, przy wskaźniku dostępności ≥ 4,0 (niedostępność). Wariant 2 wyznacza próg dochodu umożliwiający zakup mieszkania na rynku, oparty na danych rynkowych i badaniach budżetów. Wyniki wskazują, że wsparcie powinno szczególnie dotyczyć gospodarstw 1-osobowych, 2-osobowych, 5-osobowych i większych, a także samotnych rodziców z dziećmi.
WNIOSKI, INNOWACJE, REKOMENDACJE: Kryterium dochodowe i wskaźnik dostępności stanowią obiektywne narzędzie oceny sytuacji ekonomicznej gospodarstw wymagających pomocy. W praktyce należy uwzględniać również inne, bardziej subiektywne czynniki. Przyjęto, że wsparcia wymagają gospodarstwa osiągające wskaźnik dostępności ≥ 4,0. Ostateczne wartości progowe powinny być jednak dostosowane do lokalnej polityki mieszkaniowej, sytuacji finansowej samorządu i dostępności zasobów mieszkaniowych. W każdym przypadku konieczne jest indywidualne podejście uwzględniające sytuację danego samorządu i przede wszystkim sytuację oraz potrzeby mieszkańców.
Słowa kluczowe
polityka mieszkaniowa ; dostępność mieszkaniowa ; kryteria pomocy
Szczegóły
Bibliografia
Statystyki
Autorzy
Zasady cytowania
Licencja
Utwór dostępny jest na licencji Creative Commons Uznanie autorstwa – Bez utworów zależnych 4.0 Międzynarodowe.
Uwagi dotyczące praw autorskich
Autorzy publikujący w tym czasopiśmie wyrażają zgodę na następując warunki:
- Autorzy zachowują prawa autorskie, przyznając czasopismu prawo do pierwszej publikacji swojego tekstu jednocześnie zarejestrowanego pod numerem licencji CC BY-ND, która pozwala innym na korzystanie z tego tekstu z uznaniem autorstwa tekstu oraz pierwotnej publikacji w tym czasopiśmie.
- Autorzy proszeni są o nawiązywanie odrębnych, dodatkowych porozumień wynikających z umowy, dotyczących dystrybucji opublikowanej w czasopiśmie wersji tekstu nie na prawach wyłączności (np. opublikowanie go w repozytorium instytucji lub w innym czasopiśmie), z potwierdzeniem pierwszej publikacji w tym czasopiśmie.
Wyraża się zgodę i zachęca autorów do publikacji ich tekstu w Internecie (np. w repozytorium instytucji lub na jej stronie internetowej) przed lub podczas procesu składania tekstu jako, że może to prowadzić do korzystnych wymian oraz wcześniejszego i większego cytowania opublikowanego tekstu (Patrz The Effect of Open Access). Zalecamy wykorzystanie dowolnego portalu stowarzyszeń badawczych z niżej wymienionych: